PEMPAL, сообщество по взаимному изучению и обмену опытом в управлении государственными финансами, представляет собой многосторонние усилия по разработке и развитию возможностей для проведения реформ, а также для обмена опытом в их проведении между странами Средней Азии и Центральной и Восточной Европы. Инициатива, первоначально сформированная в 2005 г. Всемирным Банком и Департаментом международного развития Соединенного королевства, отвечает беспокойству о том, что многие государства тратят свои ресурсы не так эффективно и прозрачно, как могли бы, и что институциональный надзор за государственными расходами должен быть усовершенствован. PEMPAL создан таким образом, чтобы поддержать увеличение внутренних мощностей для финансового управления государственными расходами, для того, чтобы играть роль катализатора в увеличении помощи, для усиления институтов и стратегии курса.
PEMPAL обладает несколькими инновационными возможностями, также как и интересными задачами. Например, вместо того, чтобы концентрировать внимание на создании мощностей в одной отдельно взятой стране или двусторонних отношениях между донорами и государствами, PEMPAL представляет региональный подход с привлечением 20+ стран к совместным усилиям для усовершенствования работы с государственными расходами. Таким же образом, вместо того, чтобы выделять традиционную модель, которая полагается на техническую помощь, представляемую иностранными консультантами, успех PEMPAL зависит от основывающихся на необходимых потребностях “практикующих сообществах”, в которых состоят чиновники из различных государств, но со схожими задачами создать свою собственную программу действий и стремлением найти пути для создания наилучших возможностей для обмена опытом между собой, используя компьютерную сеть, электронное изучение и встречи лицом к лицу. Это считается подходом, основанным на обращении за помощью, для региона с переходной экономикой, с заметным уменьшением донорского финансирования и увеличением количества стран, присоединившихся к ЕС или достигших статуса МБРР.
На сегодня, было сформировано три практикующих сообщества, а именно сообщества по бюджету, по казначейству и внутреннему аудиту, что дало возможность собрать вместе практикующих специалистов наиболее высокого ранга, работающих в этих конкретных сферах государственного финансирования (обычно это уровень до заместителя министра).
Presentation:
