25 - 30 мая 2014

Вопросы прозрачности и подотчетности бюджета

Москва, Российская Федерация

На пленарном заседании всех практикующих сообществ собралось около 200 участников, включая членов сети PEMPAL из 18 стран, представителей донорских организаций; а также докладчиков из разных международных и национальных организаций, таких как Международный валютный фонд (МВФ), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Глобальная инициатива по обеспечению прозрачности в налогово-бюджетной сфере (GIFT), Международное бюджетное партнерство (IBP) и представителей правительств Российской Федерации, Турции, Южной Африки, Мексики, а также и представителей Секретариата PEMPAL.

Дата: 25-30 мая 2014 года
Место проведения: Москва, Российская Федерация

 

Пленарное заседание всех практикующих сообществ (27-29 мая 2014 года)

В центре внимания пленарного заседания всех практикующих сообществ 27-29 мая 2014 года была тема «Прозрачность и подотчетность а сфере государственных финансов».  Задачи заседания были следующими: a) обменяться информацией о концепциях и инструментах  прозрачности и подотчетности государственных финансов и о том, как их можно применять (с точки зрения центрального финансового агентства), и b) сформировать долгосрочное видение относительно того, как эту тему можно использовать в будущей работе практикующих сообществ PEMPAL.  Более подробную повестку дня можно найти здесь

Трехдневное заседание представляло собой сочетание работы в группах и пленарных сессий с презентациями более чем 20 международных докладчиков.  На официальном открытии в первый день выступили представители принимающей страны, Всемирного банка и Секретариата PEMPAL, это сопровождалось официальными приветственными выступлениями Антона Силуанова, министра финансов Российской Федерации, Михаила Абызова, Министра открытого правительства Российской Федерации и Михала Рутковски, директора Всемирного банка по Российской Федерации.

Первый день заседания начался с презентаций о проделанной работе PEMPAL и о результатах, с которыми выступили Елена Никулина, Руководитель проекта PEMPAL, и председатели практикующих сообществ – Джелардина Продани (Бюджетное сообщество), Анжела Воронин (Казначейское сообщество) и Эдит Немет (заместитель председателя Сообщества по внутреннему аудиту).  Арман Ватян и Диана Гросу Аксенти, ресурсная команда Сообщества по внутреннему аудиту, также представили механизм сбора отзывов (обратной связи), который предполагалось использовать во время заседания, чтобы поддержать права собственности сообщества и обеспечить вклад со стороны членов.  После этого международные докладчики провели заседания, посвященные ключевым концепциям и инструментам прозрачности, за этим последовали сессии восьми рабочих групп, где обсуждались вопросы, связанные с бюджетным и казначейским порталами, а также принципы прозрачности.  Отчеты по дискуссиям в рабочих группах можно найти здесь.

В центре внимания второго дня была идентификация основных инструментов для облегчения обеспечения прозрачности и подотчетности, а также обмен информацией о том, как они использовались странами PEMPAL и другими странами. После утренних пленарных заседаний участники встречи снова разделились на группы, чтобы идентифицировать хорошие практики в контексте планов и работы, проделанной странами-членами.  Отчеты по дискуссиям в рабочих группах представлены здесь.

Пленарные заседания третьего дня были посвящены обмену информацией о том, как инструменты, такие как руководства по бюджету для граждан и участие в исследовании степени открытости бюджета, могут способствовать прозрачности и подотчетности.  Были продемонстрированы хорошие практики стран из региона PEMPAL и из-за его пределов, включая примеры таких стран как Российская Федерация, Турция, Мексика и Южная Африка.

Все презентации и справочные материалы для пленарного заседания всех практикующих сообществ можно найти здесь. Отчет о мероприятии, в котором подробно излагается информация о мероприятии, можно найти здесь.

 

Предварительные заседания практикующих сообществ (25-26 мая 2014 года)

До пленарного заседания всех практикующих сообществ каждое практикующее сообщество провело свои предварительные заседания 25-26 мая 2014 года, на которых рассматривались конкретные вопросы, связанные с каждым практикующим сообществом:

Бюджетное сообщество начало свои предварительные заседания сначала со встречи Исполнительного комитета Бюджетного сообщества, за которой последовала встреча рабочей группы по управлению расходами на заработную плату.  Задачи заседания заключались в том, чтобы рассмотреть тенденции в области оплаты труда и занятости в государственном секторе, изучить результаты исследования Всемирного банка по управлению расходами на заработную плату в государственном секторе и обсудить реформы расходов на заработную плату в государственном секторе в некоторых участвующих странах.  Презентации и справочные материалы Бюджетного сообщества можно найти здесь.

ПОВЕСТКА     СПИСОК УЧАСТНИКОВ 

После заседания в сентябре 2013 года в Санкт-Петербурге Сообщество по внутреннему аудиту продолжило работу своих рабочих групп по RIFIX (отношения между внутренним аудитом, финансовой инспекцией и внешним аудитом), проведя двухдневный семинар, а также заседание своего Исполнительного комитета.  Задачей заседания по RIFIX Сообщества по внутреннему было изучение международных хороших практик относительно роли, функций, взаимосвязи и сотрудничества Внутреннего аудита, Финансовой инспекции и органов высшего финансового контроля и представление возможных решений для вызовов, с которыми сталкиваются страны.  Презентации Сообщества по внутреннему аудиту можно найти здесь.

ПОВЕСТКА     СПИСОК УЧАСТНИКОВ 

Казначейское сообщество провело свое пленарное заседание, которое было посвящено изучению  опыта Федерального Казначейства России в области модернизации казначейской системы.  Основная задача заседания заключалась в том, чтобы предоставить членам Казначейского сообщества возможность ознакомиться с опытом российского казначейства в нескольких областях УГФ, включая управление Единым казначейским счетом, разграничение ролей и обязанностей между казначейством и бюджетными институтами в процессе исполнения бюджета и роль казначейства в финансовой отчетности.  До пленарного заседания провели свою встречу члены Исполнительного комитета.  Презентации Казначейского сообщества можно найти здесь.

ПОВЕСТКА     СПИСОК УЧАСТНИКОВ     ОТЧЕТ

 

Заседание Координационного комитета (30 мая 2014 года)

Члены Координационного комитета, руководящего органа сети PEMPAL, собрались в ходе личной встречи 30 мая.  На встрече присутствовали представители руководства практикующих сообществ и представителей донорских организаций, которые обсудили важные вопросы, связанные с реализацией задач и миссии PEMPAL. Доступ к протоколу можно получить здесь

 

Bики: CROSS-COP (для зарегистрированных членов)

Язык:  Собрание проводился на английском языке с синхронным переводом на русский и боснийский/хорватский/сербский языки.
 
Дальнейшая информация: пожалуйста, обращайтесь к Секретариат PEMPAL