Publications

Publikacijom se nastoje sistematizirati ključni trendovi u razvoju uloge i funkcija državnih trezorskih institucija u zemljama članicama te predložiti budući smjerovi institucionalnog razvoja i povezanih potreba za učenjem koje bi TCOP mogao adresirati u budućim aktivnostima. U fokusu ove analize su tri ključne funkcije državnih trezorskih institucija: autorizacija i obrada plaćanja, upravljanje gotovinom i izrada projekcija novčanih tokova te proračunsko i financijsko izvještavanje. Četvrta funkcijska oblast u trezorskom poslovanju obuhvaćena ovom publikacijom je primjena IT-a, s obzirom na ulogu koju digitalna tehnologija ima u omogućavanju razvoja funkcije trezora. 

U publikaciji je istaknuto nekoliko važnih trendova. Prvo, u zemljama članicama PEMPAL-a uloga trezora u obradi plaćanja se mijenja, a naglasak je na načinu unapređenja poslovanja digitalizacijom. Drugo, posljednjih deset godina većina zemalja članica PEMPAL-a proširila je obuhvat jedinstvenog računa trezora (JRT), ali daljnje reforme mogle bi biti teže i iziskivati razrađeniji pristup prilagođen kontekstu svake zemlje. Treće, trezori zemalja članica PEMPAL-a prelaze s tradicionalne uloge planiranja novčanih tokova u kojoj je fokus bio na kontroli nad izvršenjem gotovinskih transakcija na pružanje boljih usluga klijentima osiguravanjem dostupnosti sredstava u svako vrijeme kada je to potrebno potrošačkim jedinicama. Četvrto, zemlje članice PEMPAL-a teže modernijim mogućnostima izvještavanja, uključujući usklađenost s IPSAS-ima na temelju obračunske osnove i standardom statističkog izvještavanja GFSM2014, uz prošireni fokus na kompleksnije međusektorske zahtjeve za izvještavanje. Konačno, aktualni razvoj uloga i funkcija trezora u zemljama članicama PEMPAL-a i opseg predstojećih reformi zahtijevaju daljnji razvoj kapaciteta u državnim trezorskim institucijama.

Publikaciju je pripremio Resursni tim TCOP-a. Ona sažima rezultate rasprava Tematske radne skupine TCOP-a o evoluciji uloge i funkcija trezorskih institucija. Analiza se temelji na raznim izvorima, uključujući tematske ankete TCOP-a o strukturi i funkcijama trezora provedene 2016. i 2022.-2023., nedavne proizvode znanja TCOP-a i prezentacije članova zajednice na nedavnim tematskim događajima.